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2010年06月29日 星期二
国内统一刊号:CN34-0001
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科学规划统筹城乡发展

——省十一届人大常委会第十九次会议审议侧记

■ 本报记者 聂扬飞

  6月27日上午,省十一届人大常委会第十九次会议审议《安徽省城乡规划条例(草案)》。常委会组成人员认为,制定城乡规划条例,加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,对促进城乡经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。

  近年来,我省城镇化进入加速发展期,城镇化率由2002年的30.7%上升到2009年的42.1%,7年间城镇化水平年均提高1.6%。城镇化业已成为加快转变经济发展方式的重要内容,有力推动了我省经济社会又好又快发展。

  在审议中,常委会组成人员认为,我省城镇化的快速发展,对城乡规划和建设提出了新要求,城乡规划中存在的监管机制不完善等问题,也亟须解决。

  “科学编制与实施城乡规划,直接关系到经济发展,既是当务之急,又是长远之需。 ”常委会组成人员认为,为了统筹城乡建设与发展,解决城乡规划和建设中存在的突出问题,建立科学规范的城乡规划管理制度,制定一部符合我省实际和发展需要的城乡规划地方性法规,十分迫切和必要。

  常委会组成人员建议,要坚持城乡统筹,围绕我省经济社会科学发展,制定与实施城乡规划。遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,根据城乡区域特征、经济社会发展目标及资源承载力,统筹土地利用和城乡建设,合理确定城乡建设的规模、步骤和标准,促进资源、能源节约和综合利用,正确处理近期建设和远景发展、局部利益和全局利益、经济发展和生态环境及历史文化遗产保护的关系,着力改善人居环境,体现科学发展的要求。要立足我省实际,在城乡规划中充分体现地方特色。针对城市和镇、乡村庄的各自特点,分别对其建设发展作出具体规定。要规范程序,确保城乡规划制定与实施的科学性、开放性。要加强监督检查,保障城乡规划的权威性和连续性。