精准考核,保障扶贫成效 加紧施工保用电 天宫二号成功实施两次轨道控制 我省对市县负责人脱贫成效实施考核 多措并举促外贸回稳向好 构建“大统战”共绘“同心圆” 坚持正确道路 凝聚奋进力量 王明方同志逝世 “长江经济带”给安徽带来什么
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2016年09月17日 星期六
国内统一刊号:CN34-0001
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构建“大统战”共绘“同心圆”

本报记者 聂扬飞

  省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省全面落实中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署,抢抓政策窗口期和机遇期,加强政策对接,督导政策落地,推动工作创新,破解难点问题,积极构建“大统战”工作格局,为深化改革进一步凝聚广泛共识、汇聚强大能量。

  下好“一盘棋”,唱响“大合唱”,统战事业创新发展形成新局面

  ——全省16个市、大多数县(市、区)成立了统一战线工作、民族宗教工作领导小组,省市县三级实现常委担兼任统战部长全覆盖

  统战工作纳入对省管领导班子和领导干部综合考核内容,实行目标量化管理;市、县两级党委常委会每年定期听取和专题研究部署统战工作至少4次以上,市、县两级党委主要负责同志每年参加统一战线重大活动至少3次以上;全省上下重视、关心、支持统战工作的氛围日益浓厚……近日,省委统战部主要负责同志在介绍我省统战工作情况时如数家珍。

  “在历史上,中国共产党历来重视统战工作。在全面深化改革的新时期,如何把大家激励起来、凝聚起来,增强社会各个层面的认同感,是全体党员需要共同作出努力的迫切任务。 ”省委统战部主要负责同志说。正如习近平总书记在中央统战工作会议上指出的,统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。面对多元多样多变的新形势,各级党组织都要始终守住中国特色社会主义这个圆心,延长包容这个半径,寻求最大公约数,画出最大同心圆。

  党的十八大以来,我省各级党委高度重视统战工作,省委领导带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。在省委示范带动下,各地各单位党组织牢固树立种好“责任田”、做好“分内事”的意识,进行广覆盖、多层次的学习宣传培训,开展全系统、大范围的调研督查。近两年,中央统战部信息载体刊发我省学习动态、经验信息140多条,中央统战部主要负责同志两次对我省的相关做法作出批示,给予充分肯定,要求“宣传安徽的经验”。

  目前,全省16个市、大多数县(市、区)已成立了统一战线工作领导小组、民族宗教工作领导小组,省市县三级实现了常委担兼任统战部长的全覆盖,从体制上加强了对统战工作的领导。各地还着力健全部门配合与协作机制,普遍建立政府部门与民主党派、工商联、无党派人士对口联系及特约人员工作制度,建立组织部、统战部联席会议制度等。通过加强统筹协调,完善体制机制,下好“一盘棋”、唱响“大合唱”,全省“大统战”工作格局基本形成。

  打好“同心牌”,广聚八方力,服务兴皖富民彰显新作为

  ——打造了一系列服务中心工作的品牌工程,连续5年深入实施“同心示范工程”,累计投入资金约3亿元,4.2万多名群众直接受益

  今年以来,我省启动民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动,广大民营企业积极参与,目前已有1365个民营企业、108个商会参与帮扶,“村企结对”1261对。
通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等多种有效方式,取得良好成效。这也是我省统战系统发挥独特优势作用、助力兴皖富民的诸多亮点之一。

  全省统一战线积极整合资源、发挥优势,打造了一系列服务中心工作的品牌工程,大力引导统战成员积极为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽凝心聚力。围绕精准扶贫,连续5年深入实施“同心示范工程”,累计投入资金约3亿元,共有5000户实现了脱贫,4.2万多名群众直接受益;积极引导统战成员助力大众创业、万众创新,省光彩会组织实施“光彩创业行动”,首批募集资金2000万元,为省级光彩项目贷款贴息,帮助困难群众创业,同时撬动银行贷款和社会资本投入创业行动;与全国知名民企对接合作,组织开展 “百家民企进皖北”“商会合作共建皖江”“光彩事业十大行动”“光彩事业县域行”等系列活动,为促进地方经济发展和保障改善民生作出了积极贡献。

  在各级党委大力支持下,我省民主党派、工商联和无党派人士围绕全省改革发展稳定大局,聚焦 “十二五”“十三五”规划实施,开展专题调研,踊跃建言献策,为党委、政府科学决策提供参考。5年来,共向中央统战部、省委报送党外人士意见建议8600多条,中央、省级领导批示150多次。同时,通过举办台胞千人夏令营安徽分营、接待青年工商界人士来访等方式,深化与港澳台青少年交流;在全国率先建立省级台办法律顾问制度、省台办领导班子直接联系包保重要台商案件制度等,深化服务工作,维护台胞合法权益;支持省侨办、省侨联分别设立省海外侨胞联络站、省侨联海外联络中心,加强对外联络联谊,在更大范围凝聚更多支持力量。

  拓展新领域,突破重难点,各领域统战工作实现新发展

  ——着重加强“新三类人”统战工作,探索建立不同层次的党外知识分子“数据库”,构建覆盖广泛的无党派知识分子联谊会组织网络

  “少数民族和民族聚居地区共同发展提升行动的实施,为我们生活带来可喜变化。 ”9月14日,宁国云梯畲族乡群众由衷地感叹。目前,省财政每年投入少数民族经济社会发展的专项资金,由1470万元增加到4050万元;全省共有83所民族学校纳入义务教育标准化学校建设规划,完成“全面改薄”任务,民族学校软硬件建设得到全面提升。

  我省各级统战部门紧抓窗口期、机遇期,用足用好政策红利,扎实解决瓶颈问题,着力巩固民族、宗教、非公人士等各领域工作,扎实开展年度政党协商活动,做好少数民族流动人口服务管理,依法开展宗教专项治理工作,坚决抵御境外利用宗教进行渗透,规范进行非公有制经济代表人士政治安排,积极构建“亲”“清”的政商关系,持续推进与港澳台地区的交流等,有力促进了政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞五大关系和谐发展。

  巩固老阵地的同时,着力拓展新领域。我省统战部门紧扣新形势发展,着重加强非公有制经济人士特别是年轻一代、新媒体中的代表人士、留学人员等“新三类人”统战工作,探索建立不同层次的党外知识分子“数据库”,构建覆盖广泛的无党派知识分子联谊会组织网络。目前,省里已成立安徽省青年徽商商会、网络界人士联谊分会,正在积极筹备成立安徽欧美同学会 (安徽留学人员联谊会)。马鞍山市建立了300人的留学人员重点人士信息库;阜阳市成立了新媒体代表人士联络组、网商协会等组织。

  着力突破重难点,把培养使用党外代表人士作为一项长远战略、长期任务,借势而上、持续用力,实现了新突破。着力加强教育培训,编制 《安徽省2012-2020年党外代表人士教育培训改革和发展规划》《2014-2018年安徽省统一战线教育培训规划》,协调省委党校、省行政学院、省社会主义学院,将党外代表人士培训列入主体班次。推动实施党外代表人士梯次选备计划,为推进党外代表人士选用工作夯实人才根基。将党外干部挂职锻炼纳入党政领导干部挂职锻炼总规划,比例占到10%。 5年来,先后安排5批63名党外干部到市、县(市、区)政府及开发区管委会挂职锻炼,选派民主党派省委机关8名处级干部到省直有关单位挂职。加大安排使用力度,目前,省、市两级党外人大代表和政协委员安排达到规定比例,省、市两级人大常委会均配备了党外副主任,省法院、检察院均配备了党外副职,多数市级法院、检察院配备了党外副职,有效激发了党外代表人士参政议政、投身建设的热情和活力。