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2016年09月23日 星期五
国内统一刊号:CN34-0001
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基本公共服务惠及千家万户

本报记者 郑莉

  “打个电话就上门服务,若老人有个突发情况,社区卫生服务中心的医生会帮着预约大医院的专家,通过绿色通道直接转诊到市内大医院。 ”马鞍山市新风小区的潘大妈对金家庄街道社区卫生服务中心的 “家庭医生”式服务称赞不已。

  基本公共服务覆盖面持续扩大,服务设施得到明显改善,服务项目全面落实,保障标准逐步提高,共建能力和共享水平不断提升……省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省基本公共服务体系建设取得显著成就,滚动实施43项民生工程,累计支出1.8万亿元,占财政支出比重由2010年的76.9%提高到2015年的83.7%。

保基本,让百姓安居乐业

  ——5年累计开工建设保障性安居工程215万套,基本建成150万套,开工量和建成量均居全国前列,城镇保障性住房覆盖面达到22%

  “能盼到棚改很满意,我只拿出9万多元,就把50多平方米的旧居置换成108平方米的的新房子,全家人甭提多开心啦。 ”合肥市包河区原灯泡厂老职工季汝强说,棚改前他一家六口挤在50多平方米的房子里,十分局促,棚改让一家人圆了“安居梦”。

  安居乐业,是老百姓最纯粹的梦想。省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省把保障性安居工程作为重要民生工程和发展工程强力推进,保障性住房和城镇棚户区改造规模持续扩大,受益范围逐步拓展。5年累计开工建设保障性安居工程215万套,基本建成150万套,开工量和建成量均居全国前列,城镇保障性住房覆盖面(含棚户区改造)达到22%。农村危房改造工作扎实推进,改造危房88.6万户,惠及310万困难群众。

  “通过考核拿到了高级技工证,工资待遇也水涨船高。 ”在桐城一家企业做焊工的方志勇说,他利用业余时间在技工学校参加了焊工工种培训,已顺利跻身技能型职工行列。

  自2010年国家发改委开展基层就业和社会保障服务设施建设以来,我省基层就业和社会保障服务设施项目建设顺利推进。 “近年来,依托基层就业和社会保障服务平台,我省整合人力资源社会保障、金融、教育、农业、公安、工商、民政、财政等职能部门涉及返乡创业的服务职能,建立融资、融智、融商一体化创业服务中心。 ”省发改委相关人士表示,不断加强基层就业和社会保障工作人员业务培训,按照 “服务区域网格化、服务内容规范化、服务手段信息化、服务成果绩效化”的要求,确保全省基层创业服务能力通过标准化、规范化考核,基层公共就业创业服务能力有较大提升。

  实施就业优先战略,公共就业创业服务体系不断健全,职业技能培训力度进一步加大,高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业能力得到提升。 5年来,我省基本劳动就业服务不断优化,城镇新增就业人数327.9万人,就业形势保持稳定。劳动关系协调机制不断健全,最低工资标准适时提高,劳动者和用人单位合法权益保障机制日趋完善。

托住底,健康养老有保障

  ——5年来,城镇基本医疗保险参保率达到99%,工伤保险实现事业单位参保全覆盖,新型农村合作医疗实现全覆盖

  “回到家乡住院,看病明显便宜很多。 ”舒城县的谢阿姨说,以前看病都是去北京、上海,异地报销比例低,总费用也很高。医改后,费用更低了,就像参麦注射液,以前是14.75元,现在只要12.83元。

  从基层医改到县级公立医院综合改革,再到城市公立医院改革试点……近5年来特别是党的十八大以来,我省医改深入推进,目前县级医院、城市公立医院、基本药物供应、商业医保管理等改革取得阶段性成效。
城乡医疗卫生服务体系逐步健全,基本公共卫生服务范围进一步扩大,基本医疗服务资源显著增加。

  医疗保障是医改的重点和难点。 5年来,我省城镇基本医疗保险参保率达到99%,工伤保险实现事业单位参保全覆盖,新型农村合作医疗实现全覆盖。城镇居民医保实现省内异地就医即时结算。城镇居民医保、新农合补助标准不断提高。

  省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省养老“保障网”越织越密,基本社会服务体系迈上新台阶。社会养老服务体系基本建立,每千名老年人拥有养老床位数达到36.7张。城乡居民基本养老保险制度基本建立,机关事业单位养老保险制度改革顺利推进,基本养老保险参保率达到90.5%,企业退休人员养老金持续增长。同时,社会救助体系不断完善,覆盖范围持续扩大,救助水平稳步提高。 5年来,社会救助惠及困难群体530多万人(次)。低保标准年均提高10%以上。城乡社区服务设施覆盖率达到75%。

补短板,教育文化谱新篇

  ——普遍建成市级“三馆一场”、县级“两馆一院”,试点建成30个乡镇综合文化服务中心、549个省级中心村农民文化乐园,广播、电视人口综合覆盖率达到98.8%、98.9%

  文化站、农民书屋、电子阅览室、大戏台、村头文化广场和石马新区广场……在凤阳县小岗村,不断完善的公共文化服务设施已成为村民文化活动的主阵地。一年一度的小岗村迎新春联欢会、“鼓乡情韵”和文化惠民工程送戏下乡演出活动,不仅丰富了村民的文化娱乐生活,也带动了集体舞、健身舞、杈拉机、钱杆子等民间活动的兴旺。

  省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省基本公共文化体育服务显著加强。公共文化服务设施不断完善,普遍建成市级“三馆一场”、县级“两馆一院”,试点建成30个乡镇综合文化服务中心、549个省级中心村农民文化乐园,广播、电视人口综合覆盖率达到98.8%、98.9%。公共文化惠民工程深入实施,文化遗产保护和利用稳步推进,全民健身活动中心覆盖93.8%城市和64.8%县城,县级公共体育场覆盖率达到56.5%。

  在合肥,农民工子女升学数量激增,除了收费门槛的降低,更重要的是教育 “同城待遇”的魅力。

  省第九次党代会特别是党的十八大以来,我省基本公共教育发展更加公平。义务教育均衡化水平不断提高,九年义务教育巩固率和基本均衡县比例分别达到 93%和66.7%。学前教育发展取得新突破,学前三年毛入园率达到80.1%。普通高中发展成效显著,高中阶段毛入学率达到92%。现代职业教育体系初步形成。教师队伍建设不断加强,薄弱地区、薄弱学校教师素质明显提高。

  今年以来,我省积极争取中央投资,加强与国家发改委的衔接沟通,精心谋划项目,完善前期工作,扎实做好项目申报和资金争取,共争取社会事业类中央预算内投资368个项目20.85亿元。不断落实省级统筹投资,今年安排省统筹高等教育专项资金5350万元,重点支持5个省属高校实验实训用房建设;同时,安排省统筹基础教育专项资金750万元,用于农村教学点基础设施建设。

  颁布实施省残疾人保障条例,基本建成残疾人基础信息数据库。残疾人财政预算资金总量和增幅均位居中西部省份前列……5年来,我省积极落实好残疾人基本公共服务,保障残疾人平等参与社会发展进程、共享社会发展成果,残疾人基本公共服务能力明显提高。 54万名城乡低保残疾人得到生活特别救助,100万以上残疾人在社区得到康复服务。残疾人无障碍设施建设有序推进,残疾人合法权益得到有效维护,收入水平和生产生活状况显著改善。