马鞍山多举措让居民共享发展红利
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2017年09月13日 星期三
国内统一刊号:CN34-0044
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“空壳村”不再空壳了 乡村垃圾堆不再现身了“市民卡”与南京互通

马鞍山多举措让居民共享发展红利

当涂县姑孰镇灵墟村坐落在秀美的灵墟山脚下,这里原先是一个名副其实的贫困村,不仅经济薄弱,而且组织形同虚设,也是一个政治上的“空壳村”。经过改造,如今村子建立了“一块、八格、九单元”的三级管理模式,不仅大大提升了党组织的凝聚力,村经济也得到了长足发展,整个灵墟村又恢复了生机和活力。

党小组长家不关门的会议室

  灵墟村村民张运喜是灵墟村的第一网格党小组长,他的家里就是党小组开会议事的地方,堂屋的桌子上,摆放着许多记录本,里面写满了村民提出的各项意见。“2017年7月15日10时05分,接村民徐庆芳反映,家里电话不通(张运喜)。”老张接到了反映,立刻出门,10分钟后来到徐庆芳家里了解核实情况,10点30分开始联系电工师傅,经过半个小时的排查维修,上午11时30分,问题得到解决,徐庆芳表示十分满意。类似这样的村民反映情况记录,张运喜记满了几大本。“只要我在家,每天我家大门都是开着,村民可以随时前来反映情况”,张运喜说,他家就是党小组的工作阵地。每月5日下午5点,白水塘党小组成员会集中在张运喜家中开会,反映并解决村里的一些问题。

  灵墟村第一网格共有109户,每家每户有多少人,谁和谁有矛盾,谁和谁吵过架,张运喜都了如指掌。在以往,村民之间一些不能解决调和的纠纷矛盾,只有通过吵架和打架来解决。而现在,村民只要有什么纠纷和矛盾都会跑来张运喜家找党小组进行调解。村里建了“一块、八格、九单元”的三级网络。“一块”即村党支部、村委会总负责、“八格”即由8名党小组长负责的8个网格、“九单元”即各网格中分布的9名网格员。 9名小组长分为服务员和协管员两大类,进行团队式服务,将服务延伸到各家各户,真正实现“小网格”服务“大民生”,基本实现了“小事不出网格,大事不出村”。

三级管理让“空心村”焕发活力

  灵墟村辖8个自然村,17个村民组,共有603户,村民2100人。原先是一个名副其实的贫困村,集体经济较为薄弱,许多人外出务工,造成全村30%的耕地撂荒,集体经济较为薄弱,

  经济上的空壳往往导致政治上的“空壳”,原来组织软弱涣散,村民缺乏凝聚力,村里什么事情都做不起来。

  以前,村民是守着“绿水青山”找不到“金山银山”,为探索抱团致富之路,党支部领办成立生态农业专业合作社,下设“金果林”种植组、林场经营组、土地流转服务组,打造旅游、采摘、生产一条龙产业链,利润60%分配给入股农户,40%用于合作社滚动发展,推动规模化、组织化、市场化发展。

  村里从浙江引进了专业种植技术种植水晶杨梅,流转农民闲置林地50余亩入股,集体土地100亩,建立特色种植试验基地,2~3年后挂果,经济效益高,杨梅树寿命长达200年,板栗种植基地约130亩,现已挂果,今年将迎来丰收。村里下一步还计划依托灵墟山生态资源打造文化旅游风景区,衍生农家乐等第三产业,打造致富“升级版”。

  现在整个灵墟村欣欣向荣,面貌焕然一新,村民有干劲,村里想做一些事情都能得到村民支持。

奇特的“地堡”实际上是垃圾深埋桶

  在和县西埠镇,每三五家村民门口就有一只垃圾桶,每天都有保洁员骑着一辆电动保洁车,来回收集垃圾。和县现在有732名这样的乡村保洁员,他们都受雇于安徽劲旅环境科技有限公司,2016年,这家公司中标和县农村生活垃圾治理的PPP项目,政府每年出资2100多万元购买垃圾清运服务,并且根据每月考核成绩支付费用,用市场手段来解决农村的垃圾清理问题。

  在105国道边上,一个设施十分奇特,它露在地面上,是一个半圆形的盖子,盖子向两边分开,露出埋藏在地面下的垃圾深埋桶。大型保洁车的驾驶员将吊索安装在一个直径约1.5米、深2.5米的垃圾桶“内胆”上,随着垃圾转运车吊臂缓缓抬起,操作员一拉开关,整桶的垃圾从底部一股脑倒进垃圾车厢内。

  乡村保洁员们每天穿梭在各家各户门口,将垃圾收集到电动保洁车内,再倾倒在垃圾深埋桶里,最后由大型垃圾车将每个深埋桶里的垃圾收集,运送到填埋场填埋。

  在劲旅公司和县分公司的信息化指挥管理平台前,负责人黄世海随意调取一辆保洁车,大屏幕立即显示出该车整个上午的运行轨迹,“每辆车都装有GPS定位系统,他们干了多少活一目了然。”对于全县215座深埋式垃圾桶,这个平台也能实时监控,只要垃圾量达到桶容积的八成,系统就会报警,并通知附近的垃圾转运车前去清理,“现在和县整个村庄干净整洁,群众满意度大大提升”。

政府掏钱买服务用“市场的手”清理垃圾

  和县城管局副局长贾大勇介绍,和县是全省第一个采用PPP模式进行全县域农村生活垃圾治理工作的县(区)。

  2016年8月,安徽劲旅环境科技有限公司中标和县农村生活垃圾治理PPP项目,由其垫资建设诸如深埋式垃圾桶等基础设施以及转运车等各类设备。“运营期为10年,每年绩效服务费2176.5万元,负责全县7镇93村垃圾清运,人均年绩效服务费57元。”政府根据合同按月考核支付费用,用市场化的手段解决农村垃圾问题,是一个“省心、有效且不多花钱”的好模式。

  贾大勇介绍,过去每个乡镇各自负责处理辖区内垃圾,效率低下,现在由劲旅公司统一清理,不仅效率提升,而且垃圾深埋桶取代过去的露天垃圾池,不会产生异味。目前,和县曾经使用的820多座露天垃圾池已全部拆除,乡镇垃圾中转站也只作为应急使用。

马鞍山“市民卡”将与南京“互联互通”

  记者获悉,马鞍山市政府将为当地市民免费发放“市民卡”,这张智能IC卡不仅可以在本市乘坐公交、租单车、到医院挂号,还集银行卡,居民健康卡等功能于一身。马鞍山市民卡还将实现与南京的互联互通,去南京乘公交打出租搭地铁可以直接刷卡。未来,去南京旅游、购物、就诊、搭乘长途客运、高铁,都将可以刷马鞍山市民卡。

  据介绍,所有马鞍山(含三县)户籍人口、办理马鞍山暂住证人员、在马鞍山缴纳养老保险三个月及以上人员均可申领市民卡。该卡还将与全国上百个城市逐步实现公共交通领域的互联互通,实现“全国百城畅行无忧”。

  马鞍山市民卡还将实现政府部门网上办事、水电气话费缴纳、理财服务、特约商户优惠等功能。随着应用范围的逐步推广,购物、缴费、旅游、餐饮、养老等更多涉及生活方方面面的“智慧功能”将陆续上线,真正实现“一卡在手,生活便捷”。

记者苏艺文/摄